
雷山县连片茶园一望无际。
“茶麻菇稻”产业园是粤桂、粤黔协作共建的99个乡村振兴现代农业产业园中的一个。2021-2023年,广东企业将与广西、贵州的99个协作县人民政府共建99个乡村振兴现代农业产业园,到2023年形成“一县一园、三 产融合”助力乡村振兴新格局。
振兴产业 广东创新协作
如期完成脱贫攻坚目标任务后,东西部协作帮扶重心转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴,党中央根据新的形势和任务,对东西部协作的工作机制、目标任务、政策举措、机构队伍等进行了调整优化,作出了新的决策部署。广东由原来帮扶桂川滇黔4省区14市州93个县,调整为帮扶广西、贵州2省区16市州99个县,其中国家乡村振兴重点帮扶县40个,分别占全国总数的23%、25%。
按照“中央要求、当地所需、广东所能”原则,广东创新完善工作机制,持续推动各项工作,助力协作地区巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,成效彰显。携手桂黔创新构建“一县一园”平台,协作共建乡村振兴现代农业产业园便是亮点之一。
成立联盟 汇聚力量共建
“‘一县一园’建设是广东东西部协作的关键一招,也将成为决定成败的关键一招。”广东省委相关负责同志多次强调。要在短短三年内在协作地区建成99个现代农业产业园并非易事,必须充分发挥粤桂黔各方优势,汇聚磅礴力量。
说干就干。今年5月,广东省农业农村厅、省乡村振兴局创新指导成立粤桂粤黔协作现代农业产业园联盟(以下简称“联盟”),旨在依托联盟及联盟成员企业资源力量,整合政府、企业、高等院校、科研机构、媒体等各方资源,以“政府搭台、企业运作、市场对接、群众受惠”为基本原则,按照“因地制宜、利旧建新、循序渐进、分批建设”总体思路,将企业资金、技术、人才、信息、管理等优势与协作地区自然条件、资源禀赋、产业基础、发展潜力等紧密结合起来,合作共建乡村振兴现代农业产业园,培优当地优势特色产业,打造农业全产业链,做强富民兴村产业,健全联农带农机制,激发乡村振兴新动能,形成政府、企业、市场相互协作、相互补充、相互促进乡村振兴现代农业产业园新局面。
联盟成立后,一边搭建机构,一边组织调研、宣传发动。5-7月,联盟组织7个调研组,分赴广西33个、贵州66个协作县,深入开展调查研究,实地综合考量评估,全面了解掌握99个协作县现代农业产业基本情况和乡村振兴现状,梳理出广西、贵州农业产业园区建设共性问题,提出协作共建总体思路、建设模式,得到各级部门充分肯定。
目前,联盟成员企业已超3000家,共有20个协作县与联盟成员企业成功签订协作共建框架协议,另有14个协作县与联盟达成共建“一县一园”意向。
因地制宜 一县一园一策
实地调研,找准产业,实现市场化运作是乡村振兴现代农业产业园建设成功的关键。
雷山县曾是贫困发生率高达28.2%的国家扶贫开发工作重点县,2019年成功脱贫出列。这个距离贵阳180公里的小县城,常住人口仅12.48万,1204.35平方公里的土地上难寻一块50亩连片的水田。虽然雷山县拥有黑毛猪等广受粤港澳大湾区消费者欢迎的高质量农产品,但由于产量不足,在市场上不温不火。“土地分散,山地居多,产量不足,人口不多。”这是雷山县给联盟贵州分部负责人徐仁泉留下的最初印象,想在雷山县发展现代农业产业园,“处处掣肘”。
但“一县一园”的任务不仅要完成,还要高质量地完成。在广东派驻雷山县协作工作小组组长,雷山县委常委、副县长王志容等负责人的协助下,徐仁泉多次前往雷山开展细致的调研考察。
在联盟贵州分部与雷山县当地政府、帮扶干部多次座谈思想碰撞后,一个立体化帮扶思路逐渐形成:以凯雷高速公路为轴线,重点围绕雷山县高山云雾茶、乌杆天麻、菌菇类山珍、有机水稻及苗家米酒等特色产业,建设一个“茶麻菇稻”农文旅融合现代农业产业园,从西江镇黄里村的稻作文化和米酒文化产业园一直延伸到大塘镇的天麻产业园,总面积达462亩。
多方共赢组团立体帮扶
产业园的建设不是一场企业的“单相思”,而是一场协作县与企业的“双向奔赴”。“开放的思想是促成合作的重要原因。”张义忠认为,雷山县委、县政府主动寻求市场化运作模式,建设发展现代农业产业园,而不是以“等靠要”的老旧思想看待企业投资,给予了联盟成员企业不小的支持,极大地促成了合作,吸引更多企业进驻产业园。
联盟正引入中国城市发展研究院进驻雷山县,对“茶麻菇稻”产业园进行产业定位、IP打造等顶层设计规划,挖掘更多有盈利潜力的细分产业,让更多联盟成员企业、更多社会力量参与到“茶麻菇稻”产业园建设中,实现政府、企业、社会多赢。
今年以来,广东采取“组团式”帮扶模式,组织105个县(市、区)结对帮扶广西、贵州共99个县(市、区),拨付50.39亿元财政资金援助广西、贵州,选派381名优秀党政干部、2001名专业技术人才下沉到桂黔市县镇村和乡村振兴一线巩固拓展脱贫攻坚成果,组织922家学校、360家医院与广西、贵州971家学校、356家医院结对帮扶,发动596个经济强村(社区)、541家企业、183个社会组织与协作地区1605个村建立结对帮扶关系,动员引导594家企业实际落地229.83亿元,共建产业园区173个(其中农业产业园区113个),援建帮扶车间676个,帮助协作地区农村劳动力实现就业40.12万人(其中脱贫人口17.36万人),采购、销售两省区协作地区农畜牧产品和特色手工艺产品309.92亿元,实现“有效衔接、平稳过渡、良好开局”。
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