来源:农业部网站
据农业部科技教育司司长廖西元介绍,从2008年起,农业部与财政部在摸清家底、明确需求后,按照“突出基本生活需要、兼顾消费结构需求”思路,全面启动了50个从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场的国家级现代农业产业技术体系,既囊括了水稻、玉米、生猪等大宗农产品,也涵盖了与农民收入密切相关、科研较少关注的食用豆、荔枝、水禽等特色农产品;既包含了谷子糜子、茶叶、蚕桑等有着悠久历史的传统产业,也涉及了木薯、啤酒大麦、酿酒葡萄等新兴加工原料的农产品,统筹了大小产业、兼顾了全国性和区域性产业、协调了国内优势产业与国际优势产业,勾勒了国家层面科技支撑现代农业产业的核心框架,优化了我国农业科研对产业支撑的资源结构,填补了我国传统优势农产品、区域特色农产品和新兴加工原料农产品科研很少得到重视支持的领域空白,推进了农业科技创新的均衡发展。
体系根据产业链部署创新链原则,划分了遗传育种、病虫害防控、栽培与养殖、机械化与设施设备、产后处理与加工、产业经济6个学科领域,设立了50个产业技术研发中心、233个功能研究室,建设了5677个试验基地、13178个示范基地,聘用了50位首席科学家、1050位岗位科学家、1137位综合试验站站长,凝聚了来自于757个农业科研、教学和企事业单位的2237位农业科研人员和近2万基层农技推广骨干,形成了每种农产品都有国家核心技术力量,开创了覆盖农业科技领域的农科教、产学研大联合大协作的新格局,引导了农业科技创新要素向我国农业生产实践聚集。环环相扣的创新链不仅保证了每个产业的每个环节、每个区域都有相应的科技力量分布,也使各个技术环节围绕同一目标分工协作开展工作成为可能,消除了过去产业发展技术支撑方面的“空白”和“短板”,保证了体系科研成果快速在基层大面积试验示范、落地生根。
体系同时围绕创新链完善资金链,在明确体系人员、任务和运行机制、保证公平竞争、择优支持的前提下,从2007年至2016年,中央财政累计投入专项资金110.45亿元,按首席科学家管理经费30万元/年,岗位科学家基本研发费70万元/年,综合试验站站长研发和试验示范经费50万元/年,探索建立了稳定支持的“特区机制”。
农业部科技教育司副司长刘艳告诉记者,八年来,体系平台按照“课题来源于实际、成果应用于生产”的需求导向,形成了需求与研究互为因果的良性循环、科研与生产结合的长效机制,创建了“公开公平公正”的人员遴选、“以需求定任务”的科研立题、“以解决实际问题为核心”的评价导向、“自上而下”的任务委托、信息化和精细化管理及“决策咨询、执行和监督”的宏观管理运行的农业科技管理新模式,打造了“民主开放、团结协作、务实高效、诚信奉献”的体系文化。通过稳定经费支持,不仅稳定了人心、稳定了队伍、也稳定了事业,还使科研回归了本原,让科研人员充分体验到科研的尊严与体面,在体系强大动力源推动和坚强后盾保障下,激发了科技人员积极性、主动性、创造性,增强了使命感、责任感,演绎了从科学研究、实验开发、推广应用三级跳,把技术用在了大地上,把效益送进了百姓家,把论文写到了国际上。这些接地气、有底气、受欢迎的专家,最大限度解放和激发了科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。
据中国科学院第三方评估研究中心统计,体系专家八年来取得标志性成果130项和重大成果328项;培育动植物新品种3541个,获得植物新品种权962项,入选农业部主导品种351个,作物新品种累计应用96.1亿亩,动物新品种累计应用1070.93亿头,累计增产7.68亿吨;研发动植物规模化种养新技术入选农业部主推技术578项,被企业采用新工艺593项,农作物新技术累计推广26.49亿亩,畜牧、水产新技术累计推广268.3亿头,累计增收1.55亿元;研发形成了一批主导农产品品种的病虫害检测、监测与防治技术体系,节约成本1384亿元,减少损失2021亿元;研制和推广农业新设备被企业采用326项,形成了一批农业装备化、智能化、信息化等技术成果,带动了农业劳动生产率快速提升;参与研发并组装农产品保鲜、贮运、加工中试线550条,生产线912条,形成了一大批农产品加工、保鲜与物流技术重大成果,大幅度延长了农产品的产业链条。近五年有35项研发和推广的品种与技术获得国家三大科技奖,占全部所涉领域奖项67%。
以张亚平院士为组长的第三方评估专家组认为,现代农业产业技术体系是我国农业科技领域一项重大管理创新,是促进农业科研与生产紧密结合的有效途径,是建立全国范围内农业科研协同创新内生机制的成功探索,八年来有效发挥了“结晶核”的作用。