发展多种形式适度规模经营，是中国特色农业现代化的必由之路，这离不开农业保险有力保障。今年《政府工作报告》特别强调，今年在13个粮食主产省选择部分县市，对适度规模经营农户实施大灾保险，调整部分财政救灾资金予以支持，完善农业再保险体系，以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。这为完善农业保险制度，促进农业保险持续健康发展，更好服务现代农业，指明了方向和路径。
农业是国民经济的基础。无论发达国家，还是发展中国家，其经济和社会的发展都需要以农业的平稳发展为基础，而农业生产经营的过程需要农业保险制度提供保障。我国的农业保险制度承担着化解农业生产经营风险、保障“三农”持续发展和稳定农户收入水平等保障任务。在经济发展新常态背景下，有效推动农业供给侧结构性改革，进一步提高农业产出效率和质量，推动现代农业的发展，需要更有效地控制农业生产经营过程中的自然风险、市场风险和质量安全风险，提高风险保障水平。《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》强调，持续推进农业保险扩面、增品、提标，开发满足新型农业经营主体需求的保险产品，采取以奖代补方式支持地方开展特色农产品保险。
