习近平总书记曾指出，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。实现农业绿色发展，需要一次真正意义的变革，要实现工作导向和工作重心的重大调整，要实现生产方式和消费取向的重大转变。具体讲，要加快实现“四个变革”。
价值导向的变革： 过去，“三农”工作的价值导向是数量优先、越多越好，主要围着增产转；现在，农业生产连年丰收，数量已经不是主要问题，质量成为主要矛盾。推动高质量发展，是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求；要推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。
扶持政策的变革：过去总结农业发展的成功经验，经常讲三句话，政策好、人努力、天帮忙，可见政策的巨大作用。推动农业绿色发展，要加快制定相应的政策体系，推动科技研发、农业补贴、项目投资等主要投向绿色发展、质量提升、效益提高等方面。
当前最为重要的政策变革，就是要把农业农村优先发展的基本原则落到实处，按照在干部配备上优先考虑、在要素配置上优先满足、在资金投入上优先保障、在公共服务上优先安排的要求，逐项对应落实，转化为促进乡村振兴和农业绿色发展的具体政策。2018年农业农村部和财政部联合发布的财政重点强农惠农政策中，包含了支持农业结构调整、支持绿色高效技术推广服务、支持农业资源生态保护和面源污染防治的内容。在实际工作中，要尽快对原来各级政府出台的“三农”扶持政策进行全面清理排查，凡是不符合绿色发展的都要尽快调整或取消。
生产方式的变革：农业生产方式是价值导向和扶持政策在农业经济活动中的具体体现，和资源利用、农产品质量、乡村环境等方面的关系最为直接密切。
农业生产者是生产方式变革的主体，既是实践者也是受益者，必须充分调动和发挥农民的积极性。要切实加强对生产者的科学素质提升和技能培训，把更多的资金和项目转到“智力支持”上，使广大农民普遍掌握生态农业和可持续发展农业的基本理论，大力推广测土配方施肥、病虫害绿色防控、种养结合综合利用等科学技术，使清洁生产、绿色生产成为广大农民的自觉行动。农业生产者应当摒弃高投入、高污染的生产方式，充分汲取中华传统农耕文明所蕴含的“顺天应时、道法自然、物尽其用、保护资源”的绿色发展理念，主动采取资源节约、环境友好的生产技术，抓住绿色转型机遇，提升自身的核心竞争力。
消费习惯的变革：消费习惯的形成和变革是需要引导的，要充分调动和发挥社会各界力量。一是要大力宣传推广平衡营养科学膳食的理念，让消费者“懂”。许多城市消费者动物蛋白和脂类平均摄入水平较高，肥胖症和心脑血管疾病的发病率明显增多，需要加大科普力度，倡导增加新鲜蔬菜和水果在日常膳食中的比重，培养健康的饮食消费习惯。二是大力加强农产品品牌建设，让消费者“会”。品牌是一种宣传，也是一种保证。要切实加强农业品牌规划、建立扶持保护机制、完善品牌标准体系、建立品牌目录制度和推进农产品区域品牌建设等各方面工作，提高全社会“创品牌、育品牌”的意识。三是加强对有机农业、绿色农业等生产模式的引导和管理，让消费者“信”。严格产品的认证标准和过程管理，加大市场监管力度，使消费者放心，稳步扩大生态和环境友好型农产品所占市场的比重。同时，还要鼓励支持倡导健康消费的社会团体的发展，更多地发挥社会各界有识之士的力量，特别是社团组织在科学知识普及、绿色产品体验、市场监督、舆论引导等方面的积极作用，积极培育和扩大新的消费群体，更好地发挥市场对农业绿色发展的推动作用。（作者单位：农业农村部农村经济研究中心，稿件来源于农民日报）
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