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聚焦基层治理纵论城乡融合

2018-11-29 11:43:35 来源：南方农村报点击数：

第三届中国(佛山)农村改革南庄论坛暨城乡融合与基层治理能力建设高峰研讨会举办

在全省上下深入学习贯彻习近平总书记考察广东重要讲话精神之际,11月16日-17日,第三届中国(佛山)农村改革南庄论坛暨城乡融合与基层治理能力建设高峰研讨会在佛山市禅城区南庄镇南庄村举办。

本次论坛由华南农业大学、佛山市农村经济学会、农民日报社广东记者站、广东乡村振兴服务中心联合主办,以“聚焦城乡融合、探索基层治理”为主题,邀请国内知名专家学者出席并发表演讲,结合佛山实践,为构建城乡融合发展体系、提升基层治理水平建言献策。

广东省农业农村厅党组成员、副厅长冯彤,佛山市委副秘书长严冰,华南农业大学党委常委、副校长杨运东等领导出席论坛。

佛山城乡融合获专家肯定

“作为全国农村集体经济股份制改革起步最早的地区之一,佛山市一直在探索经济先发地区的乡村振兴和城乡融合之路。目前,佛山农村集体经济发展势头健康稳定,农民持续增收明显,村居治理水平不断提升。”在论坛致辞中,冯彤高度肯定了改革开放以来佛山农业农村发展取得的成绩。

党的十九大提出实施乡村振兴战略一年多来,佛山坚持目标和问题导向,把“组织振兴”作为根本性保障,突出“生态振兴”这个重要抓手,统筹推进“五大振兴”,制定了“1+7+X”政策文件体系。凭借求真务实的开拓精神,佛山农村的人居环境得到逐步改善,基层治理获得专家肯定,基本实现城乡融合发展,乡村振兴工作开局良好。

为实现基层有效治理,佛山出台《佛山市加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)实施方案》,涵盖“实现党组织对各类基层组织的全面领导”等11部分内容；积极创新农村集体经济管理模式,探索农村集体经济“数字云图”和村务共治“一门通”。为打造良好的人居环境,佛山大力实施村级工业园综合提升、乡村生态提升和乡村规划建设提升“三大工程”,持续开展“三清理”“三拆除”“三整治”工作,深入推进农村“厕所革命”,不断优化农村生态环境,提升农村生活设施配套水平。

16日上午,与会专家、领导考察了南庄镇罗南村、紫南村、龙津村、南庄村的村居环境及禅城区的“数字乡村”工程。大家对这几个村在人居环境和数字化管理方面的成就赞不绝口。

热议城乡融合与基层治理

16日下午,随着“城乡融合与基层治理能力建设研讨会”论文颁奖和佛山市委农办与南方报业传媒集团战略合作签约仪式的完成,第三届中国(佛山)农村改革南庄论坛正式开幕,“南庄镇创建省级新农村连片示范片项目”也在现场举行了征名启动仪式。

佛山市委农办与南方报业传媒集团广东乡村振兴服务中心的战略合作,主要包括合作开展佛山乡村振兴宣传报道；合作探索珠三角地区城乡融合发展路径,打造示范样本；合作推广“中国(佛山)农村改革南庄论坛”品牌、合力打造农业节庆活动,推广佛山区域农产品品牌等。

现场征名仪式启动的省级新农村连片示范片区包括罗南、南庄、紫南三个村。该示范片整体规划形成“两轴一带多片区”的结构,拥有季华西路经济发展轴和紫洞路功能联系轴、顺德水道滨水景观带、陶瓷产业区等。示范片具有一定的岭南特色,区域东侧有广明高速和佛山一环、中轴有季华路连接禅城区中心区,路网发达、交通便畅。道路硬化完成率100%,市政设施完善,生活用水管网和污水管网全面改造,绿地绿化覆盖率高,居住环境一流。

在接下来的论坛上,中国农村专业技术协会理事长、中国农业大学原校长、中央政治局集体学习授课专家柯炳生,南开大学党委常委、副校长朱光磊,中山大学政治与公共事务管理学院党委书记肖滨,哈尔滨工业大学管理学院公共管理系主任、《公共管理学报》主编米加宁,华南理工大学公共管理学院院长王郅强,对外经济贸易大学公共管理学院副院长吕维霞,华南农业大学公共管理学院院长、教育部“新世纪优秀人才”张玉等多位国内知名专家学者分别就地方政府职责转变的基本方向、大数据与乡村治理、村际均衡发展的制度路径等话题发表主旨演讲,探讨城乡融合与基层治理之道。

当天论坛活动结束时,佛山市委农办主任、市农业局局长唐棣邦代表第三届中国(佛山)农村改革南庄论坛组委会发布了题为《加快实施乡村振兴战略,努力开创城乡融合发展与基层治理新局面》的“中国农村改革2018南庄共识”,提出要树立城乡融合发展理念,从根本上打破城乡分割的传统格局,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。建立健全基层组织架构,强化政治引领作用和服务群众功能,提升治理能力现代化水平。

据悉,南庄论坛是全国首个以镇命名、由村承办,聚焦农业农村改革发展重点、热点、难点的大型论坛,致力打造成具有鲜明特色、佛山气质、全国影响的高水平“三农”研究交流平台。前两届论坛分别在紫南村和罗南村举办。本届论坛东道主南庄村,作为中国陶瓷产业总部基地,是“城、乡、产、人”融合发展的典型,也是南庄镇推进发展方式转型升级的生动写照。

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